荆州市沙市区人民政府
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沙政办发〔2019〕2号 沙市区人民政府办公室 关于印发《政府工作报告》重点任务分解 意见的通知

来源:区政府办,被阅读61次,日期:2019-02-20【打印】【关闭窗口
  

各镇人民政府,各街道办事处,区直各部门:

区第六届人民代表大会第三次会议审议通过的《政府工作报告》,确定了今年政府工作的总体目标和主要任务。为切实抓好今年各项工作任务的落实,经区政府研究决定,将《政府工作报告》重点任务进行了分解,现予以印发,请认真组织实施。

一、提高思想认识,加强组织领导。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是实施“十三五”规划的奋进之年,也是沙市转型重振的提质之年。做好全年各项工作,至关重要。各地、各部门主要负责人是落实《政府工作报告》目标任务的第一责任人,要高度重视《政府工作报告》任务落实工作,切实加强组织领导,及时研究解决工作中遇到的问题,推动工作任务的完成。

二、明确工作责任,加大落实力度。各地、各部门要紧紧围绕区委、区政府决策部署,对照《政府工作报告》目标任务分解意见,严格履行责任,细化工作方案,明确序时进度,落实推进措施,认真抓好目标任务的组织实施。工作任务涉及到多个部门的,原则上由责任部门中排序第一的单位牵头,其他部门配合。对因机构改革或其他原因出现的工作职责变动,按工作随职能走的原则处理。

三、严格考核督办,强化结果运用。区政府将定期听取《政府工作报告》重点目标任务完成情况汇报,研究部署推进措施。各责任单位须每季度末将本季度各项任务完成情况、存在问题及下一步推进计划分别以纸质和电子邮件形式上报区政府督办室(联系电话:8883810,电子邮箱:ssqzfdbs@163.com),上报材料须经本单位主要领导审核并加盖公章。区政府督办室要加强对各项任务推进和责任履职情况的督促检查,定期对任务完成情况进行督办检查,对工作落实力度不大、进度不快、效果不好的单位和个人予以通报。

 

附件:1.《政府工作报告》目标任务分解意见

      2.《政府工作报告》各责任单位任务表

      3.2019年各镇、街办经济社会发展目标

 

                                     

                             2018212

 


附件1

 

《政府工作报告》目标任务分解意见

 

一、主要工作目标

1.地区生产总值增长8.5%,区属生产总值增长10%。(责任单位:区发改局、各镇人民政府、各街道办事处)

2.财政总收入增长8.5%,地方一般公共预算收入增长8%,税收占地方一般公共预算收入比重保持在90%以上。(责任单位:区财政局、区税务局、各镇人民政府)

3.全社会固定资产投资增长12%。(责任单位:区发改局、各镇人民政府、各街道办事处)

4.规模以上工业增加值增速7.5%。(责任单位:区经信局、各镇人民政府)

5.社会消费品零售总额增长11.5%,外贸出口额增长12%。(责任单位:区商务局、各镇人民政府、各街道办事处)

6.城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。(责任单位:区发改局、区农林水局、各镇人民政府、各街道办事处)

7.全面完成节能减排降碳任务。(责任单位:区发改局、区环保分局、区经信局)

二、主要工作任务

(一)聚焦产业升级,打造重振新高地

8.依托新天地、义乌小商品城、吾悦广场等商业体,集聚发展信息、金融、法律、设计等现代服务业,持续壮大沙北新商圈。(责任单位:区发改局、区商务局)

9.不断激发中商百货、安良百货、中央大道、人信汇等商业体集群效应,提档升级北京中路核心商圈。(责任单位:区商务局)

10.依托荆州民用机场、沙市经济开发区,全力推进现代物流产业园建设。(责任单位:区发改局、锣场镇、岑河镇)

11.做大做强“婴童装+电商”产业,着力推进岑河镇电商产业园建设。(责任单位:区经信局、区商务局、岑河镇)

12.加快推进荆州海洋世界、沙市洋码头等文化旅游项目建设,推动生活性服务业向精细化和高品质转变。(责任单位:区商务局、区文体旅游局)

13.大力扶持恒润众创、荆州智谷等孵化基地,加快科技成果转化,促进生产性服务业与先进制造业深度融合。(责任单位:区科技局)

14.继续扶持培育服务业企业,力争新增限上法人和规上服务企业40家,服务业增加值占区属生产总值比重达到54%(责任单位:区商务局、区统计局)

15.以天宇汽配、九菱科技等重点企业为龙头,加快发展数控机床、冶金机械、传动设备制造等产业,积极推进装备制造产业园建设。以江汉精细化工、东信药业等重点企业为龙头,加快发展新材料、新医药等产业,积极推进绿色循环产业园建设。以3D打印、新能源、光纤通讯等产业为主导,积极推进新兴工业发展。探索建立工业企业综合绩效评价体系,倒逼高能耗、高污染、低产出企业有序“腾笼换鸟”。(责任单位:区经信局、区科技局)

16.加强企业梯度培育,力争新增规模以上工业企业6家、高新技术企业10家,培育国家级、省级隐形冠军企业5家,规模以上工业企业技改超过60%,高新技术产业增加值占区属生产总值比重达到5.5%(责任单位:区经信局、区科技局、区统计局)

17.加快推进涉企行政事业性收费改革,降低企业成本。(责任单位:区发改局)

18.推进增值税等实质性减税,对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除。(责任单位:区税务局)

19.加强政银企对接,引导长江证券、大正担保等金融机构解决企业融资难问题。(责任单位:区经信局、区金融办、区财政局)

(二)聚焦改革开放,培育发展新引擎

20.继续推进“放管服”改革,做好“互联网+政务服务”工作,加强“双随机一公开”监管,启动区政务服务中心建设。(责任单位:区发改局、区编办、区新闻和信息中心)

21.着力推进城投等国企改革。(责任单位:沙市城投公司、区财政局)

22.持续推进农村集体产权制度改革。(责任单位:区财政局、区国土资源分局、区农林水局)

23.统筹推进医疗、卫生、教育等领域改革,促进改革红利更多惠及人民群众。(责任单位:区卫计局、区教育局)

24.抓好金融风险监测预警,加强政府债务管理,稳控、化解非法集资案件。(责任单位:区财政局、区金融办、区公安分局)

25.建立健全社会信用体系,营造良好的诚信环境。(责任单位:区发改局)

26.积极鼓励企业对接多层次资本市场,力争新增“新三板”挂牌企业3家。(责任单位:区金融办)

27.持续加大科技投入,出台更加优惠的激励政策,引导企业深化与长江大学等科研院校合作,提高区域经济科研、创新软实力,力争研究与开发经费占区属生产总值比重达到1%(责任单位:区科技局、区财政局)

28.创新招商引资模式,严格执行项目评审制度,着力引进一批高效、生态、集约的产业项目,力争全年引进亿元以上项目58个。(责任单位:区招商局)

29.建立健全重点项目服务机制,压实主体责任,畅通绿色通道,实行一周一督办,一月一结账,一季一评比,着力解决项目推进中存在的困难和问题,推进吾悦广场等服务业项目加快建设,推动荆集车辆、舒尔迈康二期等工业项目竣工投产,做好复兴大道、荆州民用机场等项目服务,完成荆州园博会沙市园建设。(责任单位:区发改局、区重点项目办、沙市城投公司)

30.力争全年开工项目45个,投产40个,民间投资占固定资产投资比重达到75%,省“两库”项目转化率达到35%。投资13亿元,做好园区道路、管网等基础设施建设,为企业营造良好的生产生活环境。(责任单位:区发改局、区重点项目办、沙市城投公司)

(三)聚焦乡村振兴,推动“三农”新发展

31.坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,深入实施“八大攻坚行动”。推广“N+贫困村+贫困户”产业扶贫模式,建好东湖、何桥等村扶贫车间,打造林、沙口等产业示范村。完善贫困群众稳定受益机制,一户一策落实“六大增收”渠道。强化扶贫台账管理,持续加大政策扶贫力度。注重“志智双扶”,激发贫困群众脱贫内生动力,帮助脱贫人口持续稳固脱贫。(责任单位:区扶贫办)

32.巩固提升“菜篮子”工程,增加蔬菜瓜果等优质农产品供给。积极发展生态循环农业,推广“虾稻共作、稻渔种养”面积2万亩。力争农业总产值达到28.6亿元,增长3.5%(责任单位:区农林水局)

33.运用市场化理念和工业化方式,推动一二三产业融合发展,鼓励小胡鸭、荆香缘、皇冠味品等企业壮大体量、提升质量,力争农产品加工产值达到107.8亿元。(责任单位:区农林水局、区经信局)

34.着力推进特色名品基地建设,力争新增农民专业合作社和家庭农场10家。完善农业基础设施,建设高标准农田1.4万亩,稳步推进莲花泵站四期、长湖湖堤加固等水利工程。办好第二届农民丰收节。(责任单位:区农林水局、区国土分局)

35.加强特色小镇、美丽宜居村庄规划设计,强化农村违法用地、违法建设管控,积极推进中心集镇改造升级和“特色第一村”创建。(责任单位:区规划分局、区国土分局)

36.落实《农村人居环境整治三年行动方案》,健全“户保洁、村收集、镇转运、区处理”生活垃圾收运处置体系,启动岑河镇、观音镇生活垃圾分类收集无害化处理试点,完成农村“厕所革命”建设任务,实现乡镇生活污水治理全覆盖。(责任单位:区发改局、区城管局、区住建局)

37.全力推进机场一级路、322省道等项目,创建省级“四好农村路”示范区。(责任单位:区交通运输局)

(四)聚焦建管提质,塑造城市新形象

38.推行“多规合一”,优化城市设计,建设以人为核心的现代都市区。(责任单位:区规划分局)

39.全面完成清河路、银湖路、田湖路、西湖路等关沮新城基础设施建设,稳步推进荆州市民之家、沙北实验学校等项目建设。(责任单位:沙市城投公司、区重点项目办)

40.强力推进白庙、杨林堤等棚改项目清零,加快建设沙北、十方庵、沙棉沙印限价商品房,启动建设江津中路限价商品房和白水还迁房,谋划实施荆州中、北湖路等片区新棚改项目。(责任单位:区旧改办、沙市城投公司)

41.投入4000万元,综合整治王板桥、白云桥等社区背街小巷,扎实推进蛇入山、武德路社区等地段雨污管网改造。(责任单位:区住建局)

42.实施城管科学化、精细化、智能化提标行动,推进全方位、全天候、全系统的城市管理。深化城管执法体制改革,探索“城警联勤”模式,升级城管数字化平台。坚持“以克论净、深度保洁”,扎实开展洁城行动,积极推广生活垃圾分类收集清运。常态开展市容环境“十乱”整治,依法依规控制和查处违法建设。(责任单位:区城管局)

43.加快推进特色示范街区“双修”工程,精致打造文化宫路品质街区。(责任单位:区城管局)

44.挖掘水文化、商埠文化和荆楚文化资源,推进荆州之星、大赛巷“百年老街”和胜利街历史文化街区建设,留住城市文脉,讲好沙市故事。做足“文化+”文章,抓好章华寺、天星观古墓群等文化古迹保护,做好挑担围鼓、金薄刻镂等非遗项目传承,建好岑参诗乡文化广场、环长湖绿道等文化旅游项目。(责任单位:区文体旅局、区规划分局)

45.锲而不舍创建全国文明城市,积极培育践行社会主义核心价值观,深化中国梦主题宣传教育,常态开展群众性精神文明创建活动,大力推广“彭国珍服务队”志愿服务,提升市民文明素养和全社会文明程度。(责任单位:区文明办、区直各部门、各镇人民政府、各街道办事处)

(五)聚焦生态保护,厚植发展新优势

46.认真落实蓝天保卫战三年行动计划,持续抓好“三禁两治”,确保空气质量优良天数、PM10PM2.5三项指标优于去年。(责任单位:区环保分局)

47.系统推进“四水共治”工程,抓好农业面源污染治理,推进工业污染源全面达标排放,深化江河湖渠综合治理,加强中心城区小沟、小渠、小堰、小塘生态修复,消除中心排渠黑臭水体。(责任单位:区环保分局、区农林水局、区住建局)

48.全面实施“土十条”,强化土壤污染管控和修复,严格危险废物环境监管,保障土壤安全。(责任单位:区国土分局、区农林水局、区环保分局)

49.打好长江大保护“十大标志性战役”,落实长江岸线管理员制度,巩固整治复绿成果。(责任单位:区环保分局、区住建局、区农林水局、区交通运输局、区城管局)

50.全面推行湖泊人放天养,推进长湖退垸还湖工程,谋划白水滩湿地公园建设,打造林水一体、人水相亲的生态体系。全力冲刺国家森林城市创建,深入开展“绿满沙市”行动,着力打造“三纵五横”生态廊道,加强城市绿地和乡村林地建设,新增绿地2.1万亩,建设蓝天碧水、鸟语花香的生态城市。(责任单位:区农林水局、区住建局、区规划分局)

51.严格项目环保准入,落实企业达标排放,抓好“散乱污”企业整治,淘汰落后产能,发展“生态+”产业。(责任单位:区环保分局、区经信局)

52.实行最严格的节约用地、水资源管理和能源“双控”制度,守牢生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。(责任单位:区国土分局、区农林水局、区环保分局、区规划分局、区发改局)

53.持续抓好环保督察交办问题整改,严厉惩处破坏生态环境行为。(责任单位:区环保分局)

(六)聚焦民生改善,顺应群众新期盼

54.实施就业优先政策,提供全方位公共就业服务,统筹抓好高校毕业生、农村劳动力、城乡就业困难人员等人群就业创业,新增城镇就业8000人。做好农民工工资治欠保支工作,构建和谐劳动关系。巩固全民参保登记计划成果,持续扩大参保覆盖面。(责任单位:区人社局)

55.完善城乡社会救助体系,加大困难群众帮扶力度。推进居家养老、医养融合,打造老年宜居社区2个、农村老年儿童快乐之家10个。(责任单位:区民政局)

56.加快建设村、社区科普体验馆、科普e站,着力提升全民科学素质。(责任单位:区科技局)

57.持续深化课程改革,继续实施卓越队伍建设工程,完善中心城区中小学布局规划,加强新建小区配套学校建设,推动教育扩容提质发展。(责任单位:区教育局)

58.加快建设城乡文体活动广场,办好第八届“章台梅”文化艺术节,打造“十五分钟文化服务圈”。(责任单位:区文体旅局)

59.深化医共体、家庭医生、“互联网+分级诊疗”建设,完善“全面两孩”政策配套服务,巩固血吸虫病防治成果,努力建设健康沙市。(责任单位:区卫计局)

60.提档升级20个社区党员群众服务中心,深耕“红色物业”,优化网格服务,完善社区治理。(责任单位:区民政局、区综治办)

61.不断健全预防和化解社会矛盾机制,纵深推进扫黑除恶专项斗争,着力完善社会治安立体化、信息化防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,提升群众“一感两度两率”。(责任单位:区公安分局、区委政法委司法局)

62.扎实开展“七五”普法,深入推进公共法律服务平台一体化建设。(责任单位:区委政法委司法局)

63.全面落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全生产事故发生。(责任单位:区安监局)

64.完善食品药品安全全程追溯和治理体系,推进“智慧食安”建设,争创国家食品安全城市。(责任单位:区食药监局)

65.扎实开展卷烟打假打私专项行动。(责任单位:区烟草局)

66.高质量完成第四次全国经济普查入户登记工作。(责任单位:区统计局)

67.着力开展档案管理达标升级。(责任单位:区档案局)

 


 

附件2

2019年《政府工作报告》各责任单位任务表

责任单位

序号

全   年   目   标   任   务

责任领导

各镇、街道·

区直各部门

45

锲而不舍创建全国文明城市,积极培育践行社会主义核心价值观,深化中国梦主题宣传教育,常态开展群众性精神文明创建活动,大力推广“彭国珍服务队”志愿服务,提升市民文明素养和全社会文明程度。

李先刚

区编办

20

继续推进“放管服”改革,做好“互联网+政务服务”工作,加强“双随机一公开”监管,启动区政务服务中心建设。

区财政局

2

财政总收入增长8.5%,地方一般公共预算收入增长8%,税收占地方一般公共预算收入比重保持在90%以上。

19

加强政银企对接,引导长江证券、大正担保等金融机构解决企业融资难问题。

21

着力推进城投等国企改革。

22

持续推进农村集体产权制度改革。

24

抓好金融风险监测预警,加强政府债务管理,稳控、化解非法集资案件。

27

持续加大科技投入,出台更加优惠的激励政策,引导企业深化与长江大学等科研院校合作,提高区域经济科研、创新软实力,力争研究与开发经费占区属生产总值比重达到1%。

区税务局

2

财政总收入增长8.5%,地方一般公共预算收入增长8%,税收占地方一般公共预算收入比重保持在90%以上。

18

推进增值税等实质性减税,对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除。

区发改局

1

地区生产总值增长8.5%,区属生产总值增长10%。

3

全社会固定资产投资增长12%。

6

城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。

7

全面完成节能减排降碳任务。

区发改局

8

依托新天地、义乌小商品城、吾悦广场等商业体,集聚发展信息、金融、法律、设计等现代服务业,持续壮大沙北新商圈。

李先刚

10

依托荆州民用机场、沙市经济开发区,全力推进现代物流产业园建设。

17

加快推进涉企行政事业性收费改革,降低企业成本。

20

继续推进“放管服”改革,做好“互联网+政务服务”工作,加强“双随机一公开”监管,启动区政务服务中心建设。

25

建立健全社会信用体系,营造良好的诚信环境。

29

建立健全重点项目服务机制,压实主体责任,畅通绿色通道,实行一周一督办,一月一结账,一季一评比,着力解决项目推进中存在的困难和问题,推进吾悦广场等服务业项目加快建设,推动荆集车辆、舒尔迈康二期等工业项目竣工投产,做好复兴大道、荆州民用机场等项目服务,完成荆州园博会沙市园建设。

30

力争全年开工项目45个,投产40个,民间投资占固定资产投资比重达到75%,省“两库”项目转化率达到35%。投资13亿元,做好园区道路、管网等基础设施建设,为企业营造良好的生产生活环境。

36

落实《农村人居环境整治三年行动方案》,健全“户保洁、村收集、镇转运、区处理”生活垃圾收运处置体系,启动岑河镇、观音垱镇生活垃圾分类收集无害化处理试点,完成农村“厕所革命”建设任务,实现乡镇生活污水治理全覆盖。

52

全面实施“土十条”,强化土壤污染管控和修复,严格危险废物环境监管,保障土壤安全。

区人社局

54

实施就业优先政策,提供全方位公共就业服务,统筹抓好高校毕业生、农村劳动力、城乡就业困难人员等人群就业创业,新增城镇就业8000人。做好农民工工资治欠保支工作,构建和谐劳动关系。巩固全民参保登记计划成果,持续扩大参保覆盖面。

区统计局

14

继续扶持培育服务业企业,力争新增限上法人和规上服务企业40家,服务业增加值占区属生产总值比重达到54%。

16

加强企业梯度培育,力争新增规模以上工业企业6家、高新技术企业10家,培育国家级、省级隐形冠军企业5家,规模以上工业企业技改超过60%,高新技术产业增加值占区属生产总值比重达到5.5%。

66

高质量完成第四次全国经济普查入户登记工作。

沙市城投  公司

21

着力推进城投等国企改革。

李先刚

29

建立健全重点项目服务机制,压实主体责任,畅通绿色通道,实行一周一督办,一月一结账,一季一评比,着力解决项目推进中存在的困难和问题,推进吾悦广场等服务业项目加快建设,推动荆集车辆、舒尔迈康二期等工业项目竣工投产,做好复兴大道、荆州民用机场等项目服务,完成荆州园博会沙市园建设。

30

力争全年开工项目45个,投产40个,民间投资占固定资产投资比重达到75%,省“两库”项目转化率达到35%。投资13亿元,做好园区道路、管网等基础设施建设,为企业营造良好的生产生活环境。

39

全面完成清河路、银湖路、田湖路、西湖路等关沮新城基础设施建设,稳步推进荆州市民之家、沙北实验学校等项目建设。

40

强力推进白庙、杨林堤等棚改项目清零,加快建设沙北、十方庵、沙棉沙印限价商品房,启动建设江津中路限价商品房和白水还迁房,谋划实施荆州中、北湖路等片区新棚改项目。

区旧改办

40

强力推进白庙、杨林堤等棚改项目清零,加快建设沙北、十方庵、沙棉沙印限价商品房,启动建设江津中路限价商品房和白水还迁房,谋划实施荆州中、北湖路等片区新棚改项目。

区新闻与信息中心

20

继续推进“放管服”改革,做好“互联网+政务服务”工作,加强“双随机一公开”监管,启动区政务服务中心建设。

林继军

重点项目办

29

建立健全重点项目服务机制,压实主体责任,畅通绿色通道,实行一周一督办,一月一结账,一季一评比,着力解决项目推进中存在的困难和问题,推进吾悦广场等服务业项目加快建设,推动荆集车辆、舒尔迈康二期等工业项目竣工投产,做好复兴大道、荆州民用机场等项目服务,完成荆州园博会沙市园建设。

30

力争全年开工项目45个,投产40个,民间投资占固定资产投资比重达到75%,省“两库”项目转化率达到35%。投资13亿元,做好园区道路、管网等基础设施建设,为企业营造良好的生产生活环境。

39

全面完成清河路、银湖路、田湖路、西湖路等关沮新城基础设施建设,稳步推进荆州市民之家、沙北实验学校等项目建设。

区教育局

23

统筹推进医疗、卫生、教育等领域改革,促进改革红利更多惠及人民群众。

王    飞

57

持续深化课程改革,继续实施卓越队伍建设工程,完善中心城区中小学布局规划,加强新建小区配套学校建设,推动教育扩容提质发展。

区卫计局

23

统筹推进医疗、卫生、教育等领域改革,促进改革红利更多惠及人民群众。

王飞

59

深化医共体、家庭医生、“互联网+分级诊疗”建设,完善“全面两孩”政策配套服务,巩固血吸虫病防治成果,努力建设健康沙市。

区文体旅游局

12

加快推进荆州海洋世界、沙市洋码头等文化旅游项目建设,推动生活性服务业向精细化和高品质转变。

44

挖掘水文化、商埠文化和荆楚文化资源,推进荆州之星、大赛巷“百年老街”和胜利街历史文化街区建设,留住城市文脉,讲好沙市故事。做足“文化+”文章,抓好章华寺、天星观古墓群等文化古迹保护,做好挑担围鼓、金薄刻镂等非遗项目传承,建好岑参诗乡文化广场、环长湖绿道等文化旅游项目。

58

加快建设城乡文体活动广场,办好第八届“章台梅”文化艺术节,打造“十五分钟文化服务圈”。

区档案局

67

着力开展档案管理达标升级。

区商务局

5

社会消费品零售总额增长11.5%,外贸出口额增长12%。

曾    浩

8

依托新天地、义乌小商品城、吾悦广场等商业体,集聚发展信息、金融、法律、设计等现代服务业,持续壮大沙北新商圈。

9

不断激发中商百货、安良百货、中央大道、人信汇等商业体集群效应,提档升级北京中路核心商圈。

11

做大做强“婴童装+电商”产业,着力推进岑河镇电商产业园建设。

12

加快推进荆州海洋世界、沙市洋码头等文化旅游项目建设,推动生活性服务业向精细化和高品质转变。

14

继续扶持培育服务业企业,力争新增限上法人和规上服务企业40家,服务业增加值占区属生产总值比重达到54%。

区食药监局

64

完善食品药品安全全程追溯和治理体系,推进“智慧食安”建设,争创国家食品安全城市。

区金融办

19

加强政银企对接,引导长江证券、大正担保等金融机构解决企业融资难问题。

24

抓好金融风险监测预警,加强政府债务管理,稳控、化解非法集资案件。

26

积极鼓励企业对接多层次资本市场,力争新增“新三板”挂牌企业3家。

区烟草局

65

扎实开展卷烟打假打私专项行动。

曾  浩

区经信局

4

规模以上工业增加值增速7.5%。

袁来军

7

全面完成节能减排降碳任务。

11

做大做强“婴童装+电商”产业,着力推进岑河镇电商产业园建设。

15

以天宇汽配、九菱科技等重点企业为龙头,加快发展数控机床、冶金机械、传动设备制造等产业,积极推进装备制造产业园建设。以江汉精细化工、东信药业等重点企业为龙头,加快发展新材料、新医药等产业,积极推进绿色循环产业园建设。以3D打印、新能源、光纤通讯等产业为主导,积极推进新兴工业发展。探索建立工业企业综合绩效评价体系,倒逼高能耗、高污染、低产出企业有序“腾笼换鸟”。

16

加强企业梯度培育,力争新增规模以上工业企业6家、高新技术企业10家,培育国家级、省级隐形冠军企业5家,规模以上工业企业技改超过60%,高新技术产业增加值占区属生产总值比重达到5.5%。

19

加强政银企对接,引导长江证券、大正担保等金融机构解决企业融资难问题。

33

运用市场化理念和工业化方式,推动一二三产业融合发展,鼓励小胡鸭、荆香缘、皇冠味品等企业壮大体量、提升质量,力争农产品加工产值达到107.8亿元。

51

严格项目环保准入,落实企业达标排放,抓好“散乱污”企业整治,淘汰落后产能,发展“生态+”产业。

区招商局

28

创新招商引资模式,严格执行项目评审制度,着力引进一批高效、生态、集约的产业项目,力争全年引进亿元以上项目58个。

区安监局

63

全面落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全生产事故发生。

区科技局

13

大力扶持恒润众创、荆州智谷等孵化基地,加快科技成果转化,促进生产性服务业与先进制造业深度融合。

15

以天宇汽配、九菱科技等重点企业为龙头,加快发展数控机床、冶金机械、传动设备制造等产业,积极推进装备制造产业园建设。以江汉精细化工、东信药业等重点企业为龙头,加快发展新材料、新医药等产业,积极推进绿色循环产业园建设。以3D打印、新能源、光纤通讯等产业为主导,积极推进新兴工业发展。探索建立工业企业综合绩效评价体系,倒逼高能耗、高污染、低产出企业有序“腾笼换鸟”。

区科技局

16

加强企业梯度培育,力争新增规模以上工业企业6家、高新技术企业10家,培育国家级、省级隐形冠军企业5家,规模以上工业企业技改超过60%,高新技术产业增加值占区属生产总值比重达到5.5%。

袁来军

27

持续加大科技投入,出台更加优惠的激励政策,引导企业深化与长江大学等科研院校合作,提高区域经济科研、创新软实力,力争研究与开发经费占区属生产总值比重达到1%。

56

加快建设村、社区科普体验馆、科普e站,着力提升全民科学素质。

区农林水局

6

城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。

关海涛

22

持续推进农村集体产权制度改革。

32

巩固提升“菜篮子”工程,增加蔬菜瓜果等优质农产品供给。积极发展生态循环农业,推广“虾稻共作、稻渔种养”面积2万亩。力争农业总产值达到28.6亿元,增长3.5%。

33

运用市场化理念和工业化方式,推动一二三产业融合发展,鼓励小胡鸭、荆香缘、皇冠味品等企业壮大体量、提升质量,力争农产品加工产值达到107.8亿元。

34

着力推进特色名品基地建设,力争新增农民专业合作社和家庭农场10家。完善农业基础设施,建设高标准农田1.4万亩,稳步推进莲花泵站四期、长湖湖堤加固等水利工程。办好第二届农民丰收节。

47

系统推进“四水共治”工程,抓好农业面源污染治理,推进工业污染源全面达标排放,深化江河湖渠综合治理,加强中心城区小沟、小渠、小堰、小塘生态修复,消除中心排渠黑臭水体。

48

全面实施“土十条”,强化土壤污染管控和修复,严格危险废物环境监管,保障土壤安全。

49

打好长江大保护“十大标志性战役”,落实长江岸线管理员制度,巩固整治复绿成果。

50

全面推行湖泊人放天养,推进长湖退垸还湖工程,谋划白水滩湿地公园建设,打造林水一体、人水相亲的生态体系。全力冲刺国家森林城市创建,深入开展“绿满沙市”行动,着力打造“三纵五横”生态廊道,加强城市绿地和乡村林地建设,新增绿地2.1万亩,建设蓝天碧水、鸟语花香的生态城市。

52

全面实施“土十条”,强化土壤污染管控和修复,严格危险废物环境监管,保障土壤安全。

区民政局

55

完善城乡社会救助体系,加大困难群众帮扶力度。推进居家养老、医养融合,打造老年宜居社区2个、农村老年儿童快乐之家10个。

区民政局

60

提档升级20个社区党员群众服务中心,深耕“红色物业”,优化网格服务,完善社区治理。

关海涛

区扶贫办

31

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,深入实施“八大攻坚行动”。推广“N+贫困村+贫困户”产业扶贫模式,建好东湖、何桥等村扶贫车间,打造坮林、沙口等产业示范村。完善贫困群众稳定受益机制,一户一策落实“六大增收”渠道。强化扶贫台账管理,持续加大政策扶贫力度。注重“志智双扶”,激发贫困群众脱贫内生动力,帮助脱贫人口持续稳固脱贫。

区交通运输局

37

全力推进机场一级路、322省道等项目,创建省级“四好农村路”示范区。

刘俊平

49

打好长江大保护“十大标志性战役”,落实长江岸线管理员制度,巩固整治复绿成果。

区住建局

36

落实《农村人居环境整治三年行动方案》,健全“户保洁、村收集、镇转运、区处理”生活垃圾收运处置体系,启动岑河镇、观音垱镇生活垃圾分类收集无害化处理试点,完成农村“厕所革命”建设任务,实现乡镇生活污水治理全覆盖。

41

投入4000万元,综合整治王板桥、白云桥等社区背街小巷,扎实推进蛇入山、武德路社区等地段雨污管网改造。

47

系统推进“四水共治”工程,抓好农业面源污染治理,推进工业污染源全面达标排放,深化江河湖渠综合治理,加强中心城区小沟、小渠、小堰、小塘生态修复,消除中心排渠黑臭水体。

49

打好长江大保护“十大标志性战役”,落实长江岸线管理员制度,巩固整治复绿成果。

50

全面推行湖泊人放天养,推进长湖退垸还湖工程,谋划白水滩湿地公园建设,打造林水一体、人水相亲的生态体系。全力冲刺国家森林城市创建,深入开展“绿满沙市”行动,着力打造“三纵五横”生态廊道,加强城市绿地和乡村林地建设,新增绿地2.1万亩,建设蓝天碧水、鸟语花香的生态城市。

区城管局

36

落实《农村人居环境整治三年行动方案》,健全“户保洁、村收集、镇转运、区处理”生活垃圾收运处置体系,启动岑河镇、观音垱镇生活垃圾分类收集无害化处理试点,完成农村“厕所革命”建设任务,实现乡镇生活污水治理全覆盖。

42

实施城管科学化、精细化、智能化提标行动,推进全方位、全天候、全系统的城市管理。深化城管执法体制改革,探索“城警联勤”模式,升级城管数字化平台。坚持“以克论净、深度保洁”,扎实开展洁城行动,积极推广生活垃圾分类收集清运。常态开展市容环境“十乱”整治,依法依规控制和查处违法建设。

区城管局

43

加快推进特色示范街区“双修”工程,精致打造文化宫路品质街区。

刘俊平

49

打好长江大保护“十大标志性战役”,落实长江岸线管理员制度,巩固整治复绿成果。

区环保分局

7

全面完成节能减排降碳任务。

46

认真落实蓝天保卫战三年行动计划,持续抓好“三禁两治”,确保空气质量优良天数、PM10、PM2.5三项指标优于去年。

47

系统推进“四水共治”工程,抓好农业面源污染治理,推进工业污染源全面达标排放,深化江河湖渠综合治理,加强中心城区小沟、小渠、小堰、小塘生态修复,消除中心排渠黑臭水体。

48

全面实施“土十条”,强化土壤污染管控和修复,严格危险废物环境监管,保障土壤安全。

49

打好长江大保护“十大标志性战役”,落实长江岸线管理员制度,巩固整治复绿成果。

51

严格项目环保准入,落实企业达标排放,抓好“散乱污”企业整治,淘汰落后产能,发展“生态+”产业。

52

全面实施“土十条”,强化土壤污染管控和修复,严格危险废物环境监管,保障土壤安全。

53

持续抓好环保督察交办问题整改,严厉惩处破坏生态环境行为。

区国土分局

22

持续推进农村集体产权制度改革。

34

着力推进特色名品基地建设,力争新增农民专业合作社和家庭农场10家。完善农业基础设施,建设高标准农田1.4万亩,稳步推进莲花泵站四期、长湖湖堤加固等水利工程。办好第二届农民丰收节。

35

加强特色小镇、美丽宜居村庄规划设计,强化农村违法用地、违法建设管控,积极推进中心集镇改造升级和“特色第一村”创建。

48

全面实施“土十条”,强化土壤污染管控和修复,严格危险废物环境监管,保障土壤安全。

52

实行最严格的节约用地、水资源管理和能源“双控”制度,守牢生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

区规划分局

35

加强特色小镇、美丽宜居村庄规划设计,强化农村违法用地、违法建设管控,积极推进中心集镇改造升级和“特色第一村”创建。

刘俊平

38

推行“多规合一”,优化城市设计,建设以人为核心的现代都市区。

44

挖掘水文化、商埠文化和荆楚文化资源,推进荆州之星、大赛巷“百年老街”和胜利街历史文化街区建设,留住城市文脉,讲好沙市故事。做足“文化+”文章,抓好章华寺、天星观古墓群等文化古迹保护,做好挑担围鼓、金薄刻镂等非遗项目传承,建好岑参诗乡文化广场、环长湖绿道等文化旅游项目。

50

全面推行湖泊人放天养,推进长湖退垸还湖工程,谋划白水滩湿地公园建设,打造林水一体、人水相亲的生态体系。全力冲刺国家森林城市创建,深入开展“绿满沙市”行动,着力打造“三纵五横”生态廊道,加强城市绿地和乡村林地建设,新增绿地2.1万亩,建设蓝天碧水、鸟语花香的生态城市。

52

全面实施“土十条”,强化土壤污染管控和修复,严格危险废物环境监管,保障土壤安全。

区委政法委司法局

60

提档升级20个社区党员群众服务中心,深耕“红色物业”,优化网格服务,完善社区治理。

许钟想

61

不断健全预防和化解社会矛盾机制,纵深推进扫黑除恶专项斗争,着力完善社会治安立体化、信息化防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,提升群众“一感两度两率”。

62

扎实开展“七五”普法,深入推进公共法律服务平台一体化建设。

区公安分局

24

抓好金融风险监测预警,加强政府债务管理,稳控、化解非法集资案件。

61

不断健全预防和化解社会矛盾机制,纵深推进扫黑除恶专项斗争,着力完善社会治安立体化、信息化防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,提升群众“一感两度两率”。

锣场镇人民政府

10

依托荆州民用机场、沙市经济开发区,全力推进现代物流产业园建设。


岑河镇人民政府

10

依托荆州民用机场、沙市经济开发区,全力推进现代物流产业园建设。


11

做大做强“婴童装+电商”产业,着力推进岑河镇电商产业园建设。


附件3

2019年各镇、街办经济社会发展目标

 

   目标任务            

 

 

 

 责任单位

农                       业

工   业   经   济

固定资产投资


农业总产值(万元)

增幅(%)

规上农产品加工业产值(万元)

增幅(%)

农产品质量安全合格率(%)

重大动物疫病免疫率(%)

造林绿化(亩)

工业总产值责任目标(亿元)

规上企业新增数(家)

工业投资(亿元)

责任目标(亿元)

增幅(%)

奋斗目标(亿元)

增幅(%)



全区合计

289500

3.50%

1140229.68

10%

100%

100%

21000

291.25

8

35.3

183.5

12.3

187.4

14.7


解放街办

\

\

\

\

\

\

320

\

\

\

26

11.59

26.3

12.88


崇文街办

\

\

\

\

\

\

120

\

\

\

6.5

4.5

6.8

9.32


中山街办

\

\

\

\

\

\

130

\

\

\

4

6.67

4.1

9.33


胜利街办

\

\

\

\

\

\

190

\

\

\

25

5.53

25.5

7.64


朝阳街办

\

\

\

\

\

\

290

\

\

\

6

11.94

6.5

21.27


立新街办

3083

-2.0%

4158.49

9%

100%

100%

1260

4.12

\

\

37

6.87

37.5

8.32


关沮镇

19529

-1.1%

97291.77

9%

100%

100%

2830

73.6

1

4.9

32

18.08

32.5

19.93


锣场镇

24117

3.2%

704301.98

11%

100%

100%

2630

168.6

3

25.4

30

0.7

30.5

2.38


观音垱镇

106564

4.2%

98102.66

10%

100%

100%

6720

25.7

3

3.6

6

11.52

6.2

15.24


岑河镇

95310

4.0%

233838.59

9%

100%

100%

6300

19.23

1

1.4

11

160.05

11.5

171.87


区直及其他

40897

3.2%

2536.19

9%

\

\

210

\

\

\

\

\

\

\


 

 

   

    目标任务            

 

 

 

 责任单位

商  务  经  济

招  商  引  资

项目建设
  (仅限于产业类和基础设施建设类项目)

社会消费品零售总额

限上法人企业和服务业企业完成数

投资额过亿(不含房地产)项目数(个)

其中亿元以上工业项目数(个)

开工项目数(个)

亿元以上项目(个)

竣工项目数(个)

责任目标

(万元)

增幅        (%)

责任目标(家)

全区合计

2982922

12

60

50

30

45

20

40

解放街办

581811

7

7

1

\

3

1

3

崇文街办

344236

13

7

1

\

3

\

3

中山街办

393354

13

7

1

\

3

\

3

胜利街办

442025

13

7

1

\

3

1

3

朝阳街办

169712

8

7

1

\

3

1

3

立新街办

598304

13

7

1

\

5

2

3

关沮镇

254561

13

6

2

\

7

3

6

锣场镇

32486

12

4

10

11

9

8

9

观音垱镇

60947

9

4

2

1

4

1

3

岑河镇

75665

9

4

2

1

5

3

4

区直及其他

29821

11

\

28

17

\

\

\


 

 

 

   目标任务            

 

 

 责任单位

财 政 收 入

城 市 建 设

交 通

扶贫

卫 生 计 生


地方一般公共预算收入  (万元)

增幅(%)

下水管网

改造(处)

街巷道路改造(条)

综合整治片区(个)

城区绿化植树(株)

四好农村路(公里)

扶贫工作

(户、人)

建设健康促进示范社区、村(个)

人、畜血吸虫感染率、钉螺感染率控制(%)

耕牛复养控制数(%)

急性感染血吸虫病例(例)



全区合计

247,779

8.00

6

13

4

20000

145.564

118户、345人

20

0

0

0


解放街办

\

\

1

3

0

4000

\

\

2

\

\

\


崇文街办

\

\

1

2

0

3000

\

\

2

\

\

\


中山街办

\

\

1

0

2

4000

\

\

2

\

\

\


胜利街办

\

\

1

3

1

4000

\

\

2

\

\

\


朝阳街办

\

\

1

3

1

4000

\

\

2

\

\

\


立新街办

6,051

8.00

1

2

0

1000

11.693

1户、2

2

0

0

0


关沮镇

6,759

8.00

\

\

\

\

19.645

5户、12

2

0

0

0


锣场镇

13,928

8.00

\

\

\

\

11.598

12户、27人

2

0

0

0


观音垱镇

2,700

8.00

\

\

\

\

22.623

65户、209人

2

0

0

0


岑河镇

2,524

8.00

\

\

\

\

80.005

35户、95人

2

0

0

0


区直及其他

215,817

8.00

\

\

\

\

\

\

\

\

\

\


 


 
 

 

    目标任务            

 

 责任单位

食药监管

就业、创业及保险

“明厨亮灶”建设安装单位数(家)

就业

职业培训
  (人)

扶持返乡创业人数
  (人)

大学生实习

实训人数
  (人)

新增参保
  (人)

新增就业(人)

大学生就业(人)

全区合计

370

7300

700

2900

700

1200

5000

解放街办

50

950

50

215

80

100

700

崇文街办

50

550

50

145

50

60

600

中山街办

50

550

50

145

50

80

600

胜利街办

50

550

50

145

50

80

700

朝阳街办

40

650

50

145

50

80

700

立新街办

50

200

50

135

60

40

100

关沮镇

20

150

50

135

60

100

100

锣场镇

20

400

50

215

100

80

100

观音垱镇

20

750

50

260

100

40

200

岑河镇

20

750

50

260

100

40

200

区直及其他

\

1800

200

1100

\

500

1000