荆州市沙市区人民政府
公告公示

中共荆州市沙市区委胜利街街道工作委员会关于巡察整改情况的通报

来源:胜利街办,被阅读1738次,日期:2018-07-10【打印】【关闭窗口
  

根据区委统一部署,区委第一巡察组于2017年5月22日至7月19日对胜利街道进行了巡察,并于10月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和中央办公厅《关于市县党委建立巡察制度的意见》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化责任担当

    2017年10月12日,区委第一巡察组反馈巡察意见后,胜利街道党工委高度重视,立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,明确分工,落实责任。针对反馈的5个方面15类21个问题,已整改完成,新出台制度5个,修订完善制度15个,组织处理18人。

(一)压实领导责任第一时间成立了整改工作领导小组,书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2017年10月至12月共召开党工委会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了《胜利街道党工委关于区委第一巡察组对胜利街道党工委巡察情况的反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室负责人主动认领问题、划定责任,机关上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、突出问题导向,扎实推进整改

(一)在坚持党的领导方面

1.工作纪律不严的问题。

整改情况:一是严明各项纪律规定。下发《关于进一步严肃工作纪律的通知》,结合支部主题党日,加大对各项纪律规定的学习宣传力度,让纪律规定入脑、入心。二是加大明查暗访力度。目前街道纪工委、党政办已开展明查暗访6次,大力开展“庸懒散软”专项整治,纪工委发通报四期,对上班期间违反工作纪律的工作人员进行点名通报,通报情况作为单位、个人年底绩效考核参考依据,扣除相应分数。

2.监督责任机制不全的问题

整改情况:一是开展了分层分类谈心谈话。做到“四必谈”,即:党工委主要负责人同班子成员,班子成员和分管科室、挂点社区负责人,社区、科室负责人和社区、科室工作人员,社区书记同支部书记谈心谈话全覆盖,以巡察反馈问题整改为契机,谈思想、谈问题、谈建议,力求开门见山、谈通谈透。二是开展批评与自我批评。通过民主生活会、组织生活会等多种形式开展批评与自我批评。2017年1214日已召开组织生活会,2018年2月9日召开民主生活会。

3.服务基层群众缺乏主动性的问题。

整改情况:一是进一步落实领导包片挂点制度。以学习宣传党的十九大精神为契机,班子成员到包点社区参加社区支部主题党日活动,讲以“十九大精神”为主题的党课等形式,主动下社区与社区干部、党员群众面对面交流。二是持续开展办实事项目。广泛征求基层群众意见,班子成员主动认领,自我加压,2017年党工委已完成实事项目5件,打通服务群众“最后一公里”。三是建立坐班接访制度。以十九大召开为契机建立坐班接访制度,在公示栏公开接访领导姓名、接访时间,班子成员在接访日到值班室坐班,专门负责接待来访群众,并通过包保信访对象、失独群体等困难群体,积极帮助解决诉求。

4.“三重一大”事项决策缺乏严肃性的问题

整改情况:一是完善党工委议事、决事规则。在党工委会议的召开、会议议题的拟定、会议事项的讨论研究、会议事项的决定、会议事项的执行监督等多个环节和方面规范、完善、细化制度,健全重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金等“三重一大”事项的决策、执行、监督机制。二是已补全相关记录、手续。补齐记录、完善手续,进一步梳理问题,堵塞漏洞、规范程序。

(二)在加强党的建设方面

5.班子成员重业务轻党建的问题。

整改情况:一是把党建工作纳入中心组学习重要日程。以党的十九大精神的学习贯彻落实为契机,加强党的建设方面的理论知识的学习、培训,通过邀请上级领导、专家授课、班子成员轮流领学、个人自学等多种方式强化抓党建的思想认识。二是落实“一岗双责”。班子成员在网上实绩记载系统上列出抓党建工作计划,月底对抓党建工作进行总结,通过晒实绩,强化责任落实。三是落实述职述责制度。2017年年底班子成员向党工委述职述责,不仅包含本职业务工作,也要包含抓党建的具体成效和举措。

6.抓党建督办力度不够的问题。

整改情况:一是严格考核督办。对基层党建工作实行月督办、月通报、月排名,将考核工作平时化,实现考在平时、严在平时、抓在经常。二是严格兑现奖惩。完善基层党建考核方案,对社区党建工作考核严格执行分类定级、评先表优,社区干部奖励工资发放,与此挂钩,对长期位于末位的通过组织、纪检手段严格问责。

7.基层党建工作攻坚克难成效不显著的问题。

整改情况:一是先期完成石闸门、玉龙桥社区党员群众服务中心建设。力争今年完成石闸门社区党员群众服务中心的设计、规划,启动玉龙桥社区党员群众服务中心建设。二是制定社区党员群众服务中心建设提档升级计划,确保2019年前,社区党员群众服务中心全部超过1000平米。计划借助棚户区改造项目完成章华台、青龙台社区阵地新建和永红社区征地改扩建,通过资产置换实现石闸门、文星楼社区阵地提档升级,通过资源整合实现工农村、红门路社区阵地达标。

8.基础工作不规范的问题。

整改情况:一是加强培训。目前已组织党组织书记、党务工作者开展“两新”组建、党员统计业务培训6次,提升业务能力,做细做实基础工作。二是加强资料审核把关。已对2017年发展党员等基础工作开展自查整改,完善有关程序和资料收集整理,对于资料手续不齐全的一律退回,限期整改。三是强化工作责任。将党建基础工作作为基层党建工作重要考核内容,严格奖惩,加强督办、检查、指导、监督,力求把工作做在平时。

9.年轻干部培养锻炼不够的问题。

整改情况:一开展多种形式的活动。通过开展志愿服务、拓展训练、文明劝导等多种活动,激发年轻干部干事创业的创造力和活力,增强年轻干部凝聚力、向心力。二是在机关、社区开展年轻干部轮岗轮训,实行机关科室之间、机关与社区之间、社区与社区之间双向互通,轮岗交流,增强多岗位锻炼。三是培养专业技术人才。鼓励年轻干部报考社工师,并对取得一定专业技术职称的纳入重点培养对象,目前社区工作人员考取社工师人数、级别逐年提高。

(三)在落实全面从严治党方面

10.中心组对党风廉政有关理论知识的学习不够的问题。

整改情况:一是将党风廉政建设有关理论知识纳入中心组理论学习日程,每个班子成员都有专门的学习记录本,有工整的学习笔记,有深刻的学习心得,力求学深悟透。二是开展党风廉政建设的知识测试,检验学习成果,做到有学习就有考核,督促形成学习的自觉性和主动性。

11.领导班子对分管领域党风廉政建设工作重视不够的问题。

整改情况:一是坚持和完善领导班子成员述职述廉制度。2017年年底开展述职述廉活动,班子成员在就业务工作完成情况述职的同时,也要对履行党风廉政建设职责情况进行述职,接受党员干部的评议。二是加强督办提醒。经常运用谈心谈话等多种方式,对班子成员、分管科室、社区进行了廉政提醒,征求党风廉政建设方面的意见建议,做到相互监督,相互提醒,经常督办。

12.重点领域党风廉政建设存在薄弱环节的问题。

整改情况:一是排查薄弱环节和风险点。班子成员对分管领域进行风险点排查,重点是惠民项目、惠民资金使用、收取费用情况等群众关心的热点问题,对排查出的风险点明确了责任人,制定了防控措施。对排查中发现的问题已整改到位。二是对风险点涉及的有关工作,按要求公示,主动接受监督。对惠民项目、惠民资金使用情况进行了公示公开。

13.执行财经纪律不严的问题。

整改情况:一是强化教育。依托支部主题党日活动,加强了对“八项规定”的学习教育,2017年12月份支部主题党日传达学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神和省、市、区的相关精神,确保作风建设永远在路上。二是强化监督。强化财务科监督、把关职能,严格执行财经纪律、财务规章制度。财务科严格审核把关,对不符合报销要求的,一律不予报销。纪工委对街道报账、项目执行情况不定期开展了监督检查,确保财经制度执行到位。

14. 纪检干部人员配备不足的问题。

整改情况:一是配齐人手。已配备专职纪工委副书记,专司其职抓纪检工作。二是加大执纪问责力度。以巡察反馈问题整改为契机,加强日常监督检查,加大通报力度,抓小抓早、抓苗头。深挖线索,完成了2017年的办案任务,强化震慑效应。

15.社区纪检小组作用发挥不充分的问题。

整改情况:一是建强队伍。各支部已按要求配齐纪检小组人员,并加强其党性教育、纪律规矩教育,提高履职履责意识和能力。二是加强考核。社区纪检小组履职情况已纳入对社区党委考核的重要内容。三是完善制度。完善社区纪检小组履职履责机制、制度,用制度管人、管事。目前各纪检小组履行监督职能进一步加强。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

16.党风廉政建设和反腐败工作教育培训不够的问题。

整改情况:一是开展专门性党风廉政建设学习教育培训。从班子成员、科室负责人、社区书记等关键少数抓起,带头学习提高,带头学深学透。二是丰富学习教育形式。组织干部赴沙市区检察院进行廉政教育,进行党风廉政知识测试,举办社区廉政漫画、书法、绘画作品展览,廉洁家庭评选等多种活动丰富党风廉政教育形式。三是强化执纪问责。加大执纪问责力度,强化纪律规矩的震慑力。2017年全年立案5件,组织处理18人。

17. 办公设备购置程序不规范的问题。

整改情况:一是补齐补全手续。根据移交的问题,分门别类,有关社区和科室已整改到位。同时举一反三自查整改,出台《财务管理制度办法》,完善有关程序和手续,规范相应的流程。二是加大培训力度。已对社区、科室开展了财务规章制度、财经纪律集体培训。三是强化监督问责。以问题整改为契机,建立完善有关制度,强化事前监督提醒,事后检查问责,对有关问题线索移交纪工委处理。纪工委对财务工作人员进行了集体谈话。

18.工作误餐报销审核把关不严的问题。

整改情况:在完善、补齐手续的基础上,严格误餐费报销标准和程序,做到了事前有审批,事后报销有监督。

(五)其他方面突出问题

19.信访维稳人、财、物投入较大,存在问题较多。

整改情况:一是加强矛盾排查。真正做到矛盾纠纷早预防、早发现、早化解。严格落实网格员巡查制度,切实加强信息摸排、预警,力争小事不出社区,大事不出街道。二是加强分析研判,抓好稳控工作,在特殊敏感时期因人施策,科学确定稳控方案,力争用最小代价落实稳控责任。三是加强积案化解。积极协调、帮助解决群众信访诉求,维护其合法利益。四是规范信访维稳工作支出。严格按照财务制度和财经纪律规范、完善支出手续,防止出现财务手续不全,支出不合规现象发生。通过上述措施,信访包案制度有效落实,信访案件化解率提高,前期问题整改到位,信访维稳财务支出规范、手续完善。

20.财务报账制度不健全,费用报销把关不严,手续不全,会计科目使用不规范。

整改情况:一是加大财务票据审查力度。财务室已针对各类原始单据及其附件的规范性、合法性和充分性加强审查力度。针对各类费用报销,出台了规范、严格的制度、流程。二是加强财经纪律的学习培训。对社区、科室报账人员开展了业务培训,加强指导监督。三是规范会计科目设置和使用。严格按照纪律、规定设置和使用会计科目,提高科学性、专业性。

21.财务人员不固定、专业知识不强,工作不细致,责任意识淡薄的问题。

整改情况:一是配齐财务人员,并做到分工明确,责任到人。二是强化责任。财务报账一律实行财务科事前审核,不合规范的一律不予同意报销。事后因财务票据问题出现的追责问责情况,财务人员追究连带责任。三是强化培训。加强对财务人员的专业知识培训,提高专业素养和职业技能。

三、坚持标本兼治,完善整改长效机制

整改工作对震慑腐败、教育干部产生了积极影响,但这些成果只是阶段性的,还存在不少问题,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进事业持续健康发展。

(一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。

()落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题,切实增强街道全面从严治党的整体成效,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

()不断健全完善长效机制。深化开展“两学一做”学习教育,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委、区委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

()以巡察整改成果全力推动发展。把巡察整改工作作为推进街道发展的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,全面完成各项目标任务,为建设红旗街道、活力街道、服务街道和宜居街道而奋斗。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8115659;电子邮箱:ssqsljb@163.com ;通讯地址:沙市区胜利街171号胜利街道纪工委;邮政编码:434000

 

 

         中共荆州市沙市区委胜利街街道工作委员会

2018年6月22日