荆州市沙市区人民政府
沙政办发

沙政办发〔2018〕22号 荆州市沙市区人民政府办公室 关于印发沙市区四湖总干渠污染防治三年行动计划(2018-2020年)的通知

来源:区政府办,被阅读181次,日期:2018-05-14【打印】【关闭窗口
  

各乡、镇人民政府,各街道办事处,区政府有关部门:

《沙市区四湖总干渠污染防治三年行动计划 (2018—2020年)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

荆州市沙市区人民政府办公室

                          2018510

 

 

沙市区四湖总干渠污染防治三年行动计划2018-2020年)

 

为全面贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》(国发〔201517号)、《荆州市水污染防治行动计划工作方案》(荆政发〔201612号)和《荆州市四湖总干渠污染防治三年行动计划(2018-2020)》相关要求,狠抓中央环保督察反馈意见整改落实,以河(湖)长制为抓手,加大水污染防治力度,切实改善沙市区四湖总干渠水环境质量,结合我区实际,制定本行动计划。

一、工作目标

2018年底,四湖总干渠及其支流各监测断面达到或者优于Ⅲ类比例达到50%,岑河镇污水处理厂完成一级A排放标准升级改造,乡镇生活污水管网普及率大于90%,畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%,完成四湖总干渠沿线所有排污口的整治工作,中心城区污水全收集,达标排放。2018-2020年,四湖总干渠及其支流各监测断面达到或者优于Ⅲ类比例,分别达到50%80%100%,到2020年,四湖总干渠流域地表水国家考核断面全面达标,全面消除城市(镇)劣V类水体,集中式饮用水水源水质达标率达到100%,完成排水量50吨以上涉水企业排污许可证核发工作,主要农作物化肥农药使用量低于全省平均水平。

二、工作措施

(一)狠抓工业污染防治

1.严格清查建成投产项目。对于未建任何污水处理设施、污水处理设施未正常运行、污水排放不达标或者利用暗管、渗井、渗坑偷排污水的沿江重化工项目,一律立即停产,期限内未完成 整改的报请区政府关停,涉嫌环境污染犯罪的,依法移交公安机 关处理。(责任单位:区环保分局,完成时限:20186月底前)

2.加强工业污水排放管理。制定《关于加强沙市经济开发区污水排放管理的意见》,园区内企业排水接管率达100%,入江排放率达到100%。园区内企业做到“清污分流、雨污分流”,实现废水分类收集、分质处理,加强园区废水预处理设施管理,确保园区废水达到中环水业污水处理厂接管要求。加快实施安装在线监控装置,规范排污单位排污口建设,按规定要求设置敞开式监测釆样井,视排污量确定安装可视监控系统,逐步与荆州市环保局监控平台联网。(责任单位:沙市开发区管委会、区经信局、区环保分局、区住建局,完成时限:20186月底前)

(二)严格水环境管理

1.严格排污许可。按行业分步实现对固定污染源的全覆盖,2018年完成重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作,排污许可证管理信息平台有效运转,各项环境管理制度精简合理、有机衔接,全区企事业单位环保主体责任得到落实,基本建立法规体系完备、技术体系科学、管理体系高效的排污许可制,对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制,实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。(责任单位:区环保分局,完成时间:202012月底前)

2.建立水质监测机制。采取政府购买服务的方式,对全区纳入河湖长制管理的33个河湖开展水质监测,定期通报监测结果。(责任单位:区环保分局、区农林水局,完成时限:20188月底前)

3.加快推进水资源管理技术性基础工作。启动沙市区水资源保护规划、河流纳污能力与生态水位核定、湖泊保护详细规划、“一河(湖)一策”技术方案编制等相关基础性工作,2018年完成。(责任单位:区农林水局,完成时限:201812月底前)

三)加强城乡生活污染治理

1.提高城市污水处理能力。配合市住建委加快城区配套污水管网建设,实现城区“污水全收集、雨污全分流、治污全达标”的工作目标。(责任单位:区住建局,完成时限:20181231日前)

2.加快乡镇生活污水处理厂及管网建设。完成乡镇生活污水管网建设和岑河镇生活污水处理厂提标升级改造,污泥规范化处理处置率大于 80% 。(责任单位:区住建局、各乡镇政府,完成时限:201812月底前)

3.推进农村生活垃圾整治。完善全区农村生活垃圾治理相关配套设施,完成农村生活垃圾收运体系的建设和运行,每季度持续开展评比打分,按照“户分类、组保洁、村收集、镇中转、区处理”模式有序运转,做好生活垃圾收集、压缩、转运和焚烧等无害化处理设施建设,全区农村生活垃圾治理工程通过省级验收。2018年至2020年,农村生活垃圾妥善治理率分别达到70%80%90%。(责任单位:各乡镇政府、区城管局,完成时限:202012月底前)

四)切实整治城区水环境

配合市住建委采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度。(责任单位:区住建局,完成时限:201912月底前)

五)推进农业农村污染防治

1.推进畜禽养殖污染治理及资源化利用。对禁养区内已经依法关闭的规模养殖场,加强监管,严禁复养。非禁养区养殖场粪污治理设施配套率达到100%,养殖场污染治理达到环保要求和标准。加强新建养殖场环保监管,新建畜禽养殖场严格执行环保 “三同时”制度,养殖场治污设施同时设计、同时建设、同时投产,加快畜禽粪污收集、处理、存储及资源化利用设施设备的建设和改造升级,畜禽粪污资源化利用率达到85%以上。(责任单位:区农林水局,完成时限:202012月底前)

2.强化绿色植保措施。2018年实现农药零增长,农药使用量逐年下降。至2020年农作物病虫害统防统治与绿色防控覆盖率分别达40%20%以上,农药利用率达40%,亩均农药使用量达到全省平均水平。(责任单位:区农林水局,完成时限:202012月底前)

3.推广测土配方施肥技术。在全区范围推广普及测土配方施肥技术,减少肥料使用量,2018年实现化肥使用零增长,化肥使用量逐年下降。至2020年农田测土配方施肥技术覆盖率90%以上,肥料利用率达40%以上,亩均化肥使用量达到全省平均水平。(责任单位:区农林水局,完成时限:202012月底前)

4.推进渔业生态养殖。在水稻主产区推广稻虾、稻鳅等稻田生态种养模式。到2020年,稻田综合种养面积达11万亩以上。强化投入品监管,开展渔药、渔肥等投入品专项执法检查,杜绝禁用渔药和高残留高毒性药品的使用。2018年底前,收回国有湖泊经营承包权,实行人放天养,禁止投肥养殖和种植,逐步恢复湖泊自净能力。(责任单位:区农林水局、各乡镇政府,完成时限:202012月底前)

5.抓好重点环保项目建设。完成农业面源污染综合治理试点项目建设,集中整治农业面源污染,开展地表径流污水净化、畜禽粪污综合治理、水产养殖污染减排和生态沟渠建设。(责任单位:区农林水局,完成时限:202012月底前)

(六)改善河湖水生态环境

1.加强河湖管理。全面推行河湖长制,制定工作方案,确定河湖保护名录,落实河湖最严格水资源管理制度,划定河湖管理范围、保护范围,竖立河湖长公示牌,常年开展河湖“四乱(在河渠道乱耕种、乱搭建、乱设阻水障碍物、乱倒垃圾排污水)整治。(责任单位:区农林水局、区国土分局、各乡镇政府、各街道办事处,完成时限:201812月底前)

2.开展河道疏浚。完成沙北排渠和中心渠环境综合整治工程,按照省市下达的计划开展中小河流综合治理。(责任单位:区城投公司、区农林水局,完成时限:202012月底前)

3.统筹调度水资源。统筹优化水资源利用,在确保防洪排涝抗旱的基础上,对涵闸启闭实行科学调度。(责任单位:区农林水局, 完成时限:常年)

三、工作要求

(一)确定目标责任。各责任单位对所负责工作落实负总责, 相关职能部门共同参与。按照方案制定的目标、措施、时限和要求,制定进度表,挂账销号,定期向区环委会汇报整治工作进展情况,并及时整理好文件资料,建立健全档案,确保各项工作任务有布置、有督促、有落实、有结果。

(二)严格责任追究。定期对方案实施情况进行检查,并将检查情况进行通报,对没有按时限完成工作任务和目标的,依纪依规追究有关单位和人员责任。

(三)加强部门协调。建立四湖总干渠综合治理工作协作机制, 区环委会办公室积极与各地各有关部门沟通,做好协调和监督。 区直各有关部门按照职责分工,相互配合做好工业企业废水监管、生活污水处理、河道清淤、管网建设、农业面源整治等工作,定期向区环委会报告工作进展情况。

(四)动员社会参与。以沙市区人民政府网和各级新闻媒体为平台,多角度、深层次持续跟踪报道,及时公布水环境信息,加大水质达标、饮用水安全、城市水体质量等环境信息公开力度。健全举报制度,加强社会监督,引导、激励全社会积极支持,营造公众参与的良好氛围。