荆州市沙市区人民政府
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沙政办发〔2018〕15号 沙市区人民政府办公室关于印发 乡村医生养老补助实施方案(试行)的通知

来源:区政府办,被阅读917次,日期:2018-03-30【打印】【关闭窗口
  

各乡、镇人民政府,区政府相关部门:

《沙市区乡村医生养老补助实施方案(试行)》已经区政府同意,现将印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

荆州市沙市区人民政府办公室

   2018年3月20日


 

沙市区乡村医生养老补助实施方案

(试行)

 

根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔2015〕13 号)、《湖北省人民政府办公厅关于进一步加强村卫生室和乡村医生队伍建设实施方案的通知》(鄂政办发〔2015〕90号)文件精神,为解决乡村医生养老问题,稳定乡村医生队伍,巩固农村卫生服务体系基础,结合我区实际,特制订本实施方案。

一、工作目标

贯彻落实中共中央、国务院“保基本、强基层、建机制”的医改方针,从2018年1月1日起,对全区符合条件的乡村医生发放养老补助,对在岗执业乡村医生发放养老保险补贴,以解决乡村医生生活困难、老无所养的问题,稳定乡村医生队伍,促进乡村卫生事业健康发展。

二、工作原则

坚持实事求是、严格标准、履行程序、公平公开的原则。

三、补助对象

(一)达到退休年龄仍在岗的乡村医生。沙市区行政区域内,具有医学专业学历,经区卫生计生行政部门批准,在乡村医生岗位上累计执业满15年以上,男性年满60周岁和女性年满55周岁目前仍在岗的乡村医生。

(二)达到退休年龄后在乡村医生岗位上离岗的乡村医生。早期从事乡村医生工作,在乡村医生岗位上累计执业满15年以上,因身体方面等原因,经当地所辖卫生院批准,男性年满60周岁和女性年满55 周岁后离岗的乡村医生。

(三)目前在岗执业未达到退休年龄的乡村医生。

上述年龄和工作时间计算截止至2017年12月31日。

四、补助标准

(一)达到退休年龄仍在岗的乡村医生和达到退休年龄后在乡村医生岗位上离岗的乡村医生补助办法(不含达到退休年龄参加社会养老保险,并已经领取养老金待遇的)。截止至 2017年12月31日男性年满 60 周岁和女性年满 55周岁,在村卫生室依法执业满 15年的乡村医生,实行定额补助。执业年限达到15年,每人每月补助200元,执业年限十五年以上每增加1年每人每月增发5元生活补助,最高限额为每人每月补助300 元。(申报表为附件1)

(二)达到退休年龄仍在岗的乡村医生和达到退休年龄后在乡村医生岗位上离岗的乡村医生,在 2017 年 12 月 31 日前已经参加社会养老保险,并已经开始领取养老金待遇的,由区财政按照每人每年 1000 元标准一次性补齐 15 年。(申报表为附件2)

(三)目前在岗执业未达到退休年龄的乡村医生补助办法。经区卫生计生行政部门批准在村卫生室依法执业,截止至2017年12月31日男性未满60周岁和女性未满55周岁,根据个人意愿可自主 选择参加企业职工养老保险或城乡居民养老保险。(申报表为附件3)

1. 选择以个人身份参加企业职工养老保险的,按鄂人社发〔2015〕38 号和39 号文件精神,从申报登记当月开始缴纳养老保险,申报登记当月前的一律不得补缴养老保险费或趸缴。在达到法定退休年龄同时缴费年限满十五年(180个月)的,才能按月享受养老保险金。经本人自愿,个人达到法定退休年龄时,累计缴费不足十五年的,可以延长缴费至满十五年。

《社会保险法》(2011年7月1日)实施前参保,延长缴费五年后仍不足十五年的,可以在延长缴费年限满五年的当月一次性缴费至满十五年。

《社会保险法》(2011年7月1日)实施后参保,延长缴费五年后仍不足十五年但满十年的,可在延长缴费年限满五年的当月一次性缴费至满十五年;延长缴费五年后仍不足十年的,可继续延长缴费,在实际缴费年限满十年的当月一次性缴费至满十五年。

一次性缴费基数不得低于上年度荆州市在岗职工平均工资60%。符合一次性缴费年限满十五年条件的,应当提前两个月提出书面申请。

2017 年 12 月 31 日前参加社会养老保险的,从 2018 年 1 月 1 日起,缴纳养老保险费当年部分,区财政按照每人每年 1000 元标准定额进行补贴,达到所选险种待遇领取年龄时,领取养老保险补贴不足 15 年的,由区政财按照 15 年补齐;

2017年12月31日后开始参加社会养老保险的,缴纳养老保险费当年,区财政按照每人每年1000元标准进行定额补贴;达到所选险种待遇领取年龄时,缴费年限不足15年的,按每人每年1000元标准,由区财政补齐至15年。

区财政补贴部分由乡村医生本人持养老保险缴费凭证到辖区内乡镇卫生院领取,不缴纳养老保险费的则不享受养老保险补贴。

2. 选择参加城乡居民社会养老保险的,缴费至60周岁后享受城乡居民社会养老保险待遇。参加城乡居民保险缴费不足1000元的,按实际缴费额享受补贴。

五、认定和否决条件

(一)认定条件

1.乡村医生执业资格认定。乡村医生执业资格相关证件及证明文件的效力认定、工作年限计算、执业地点等,按照“谁发证、谁管理、谁证明、谁负责”的原则,由区卫生计生局审定。乡村医生须提供以下证件或证明资料的原件及复印件。

(1)医学专业学历证书或证明。

(2)执业(助理)医师证、执业护士证。

(3)区卫生计生局核发的《乡村医生执业证书》。

(4)原卫生行政部门核发的乡村医生资格证明。

2.执业年限认定。

(1)正常执业年限计算。实施村卫生室一体化管理前(2001 年之前)的执业年限由所在村委会(社区)出具证明,乡镇卫生院核实;实施村卫生室一体化管理之后的执业年限,以乡镇卫生院乡村医生管理台账为依据核实。

(2)中途离岗执业年限计算。早期从事乡村医生工作,后中途离岗,现又在岗,其执业年限以实际在岗执业年限计算(减去中途离岗年限)。

(二)否决条件。

1.不具备乡村医生资格的。无区卫生计生局核发的《乡村医生执业证书》、无执业(助理)医师证、执业护士证及原卫生行政部门核发的乡村医生资格证明等相关资格证书的。

2.未经当地卫生院(社区卫生服务中心)批准擅自离岗的。

(三)其他说明。

1.在本方案实施前已去世的乡村医生不予追补。补助对象在政策执行期间去世的,按照1年期的补助金额给予当年补助。

2.乡村医生到龄退休后,经乡镇卫生院批准返聘的,本着“不重复发放”原则,按照到龄退休乡村医生标准发放养老补助,返聘期间的工龄不再计算,不另外发放养老保险补贴。

3.经区卫生计生局批准,在本区范围内发生户籍迁移,在两地均从事村卫生室工作的,其乡村医生工作年限可合并计算,补助政策由现执业地医疗机构办理落实。

4.乡村医生因国家和省移民等政策因素户籍迁入本区,且符合本方案相关条件的,可在现户籍地申请补助。本区乡村医生户籍迁至区外的,不纳入补助范围。

5.本实施方案下发后,不参加企业职工养老保险或城乡居民养老保险的乡村医生,达到退休年龄后不予发放养老补助。

六、工作流程

(一)申请(2018年5月16日前)。申请人填写沙市区到龄退休乡村医生养老补助审批表、沙市区在岗执业乡村医生养老保险补贴审批表,并提供有效证明、证件及相关资料,由所在村卫生室统一向所属乡镇卫生院提出申请。

(二)初审(2018年6月1日前)。乡镇卫生院负责本地到龄退休乡村医生、在岗执业乡村医生的摸底登记工作,收齐申请材料,完成初审工作,签署意见后报区卫生计生局。

(三)复核(2018年6月15日前)。区卫生计生局对乡镇卫生院初审上报的申请和登记资料进行复核。

(四)公示(2018年6月23日前)。区卫生计生局对通过复核的对象,由区镇村三级医疗卫生单位进行公示,公示内容含乡村医生执业地点、执业资格、工作年限和举报电话等,公示期为7天。对接到的举报投诉进行认真调查核实,并进行文字记录存入档案备查。

(五)认定(2018年 6月27日前)。区卫生计生局根据复核及公示情况确认补助对象。

(六)资金发放(2018年11月30日前)。达到退休年龄乡村医生的生活补助由区财政局直达乡村医生个人账户。乡村医生个人账户由区卫生计生局会同区财政局统一组织建立。在岗执业的乡村医生,以乡镇卫生院为单位统一到区社会养老保险局办理社会养老保险手续,补贴资金直达各乡镇卫生院。

(七)后续管理。到龄退休乡村医生、在岗执业乡村医生的自然增、减员情况由当地卫生院与所在村委会(社区)核定后,由乡镇卫生院按月向区卫生计生局上报,区卫生计生局核实后报区财政局作为发放依据。

七、工作要求

(一)准确把握政策。乡村医生补助政策事关乡村医生的切身利益,尤其是到龄退休乡村医生补助发放工作涉及人员多、情况复杂、时间跨度长,各相关单位要准确把握政策,加强工作人员培训,深入开展宣传和前期准备工作,确保政策宣传到位、执行到位。

(二)加强档案管理。区卫生计生局要对本次审核的乡村医生证件材料复印件和文件依据全部建档,留存备查。各乡镇卫生院要为辖区乡村医生建立执业个人档案,做到一人一档,并以乡镇为单位上报区卫生计生局,实行常态化、规范化、集中式管理。

(三)严肃工作纪律。各相关单位要集中人力、物力、财力,对乡村医生补助对象进行甄别和调查,既要确保应补尽补,又要防止弄虚作假。对弄虚作假、虚报瞒报等行为一经查实的,将严肃追究相关责任人的责任;情节严重、涉嫌违法违纪的,将依法依纪严肃处理。

八、其他事项

(一)补助发放时间从 2018 年1月1日开始执行。以后国家和省有新规定的从其规定,本方案同时废止。

(二)本方案由区卫生计生局、区人社局、区财政局共同负责解释。

 

附件:1.沙市区退休乡村医生生活补助审批表

2.沙市区退休乡村医生养老保险补贴审批表

3.沙市区在岗执业乡村医生养老保险补贴审批表


 

附件1:

沙市区退休乡村医生养老补助审批表

姓名


身份证号码


照片

性别


家庭住址


学历


技术职称


工作年限


证明文件及时间


工作简历

起止时间(年月日)

工作地点及工作内容

证明人

















本人提供上述信息属实,并承担相应法律责任。

 

                                       申请人:       (手印)

                                          年     月     日

初审

情况

该同志在(        )村从事(        )工作,工作满(   )年,以上情况属实。

村卫生室

村委会

乡镇卫生院

单位(盖章):

经办人:

负责人:

 

年   月   日

单位(盖章):

经办人:

负责人::

 

  年   月   日

单位(盖章):

经办人:

负责人:

 

   年   月   日

区卫计局审批意见

经本人申请,基层机构审核、公示,该村医附合《沙市区乡村医生养老补助实施方案》退休村医养老补助条件,同意办理。

 

经办人:              负责人:           (盖章)

                             年     月    日










附件2:

沙市区退休乡村医生养老保险补贴审批表

姓名


身份证号码


照片

性别


家庭住址


学历


技术职称


工作年限


证明文件及时间


工作简历

起止时间(年月日)

工作地点及工作内容

证明人

















所选择购买险种

□企业职工养老保险

□城乡居民养老保险

购买时间


本人提供上述信息属实,并承担相应法律责任。

 

                                       申请人:       (手印)

                                          年     月     日

初审

情况

该同志在(        )村从事(        )工作,工作满(   )年,以上情况属实。

村卫生室

村委会

乡镇卫生院

单位(盖章):

经办人:

负责人:

 

年   月   日

单位(盖章):

经办人:

负责人::

 

  年   月   日

单位(盖章):

经办人:

负责人:

 

   年   月   日

区卫计局审批意见

经本人申请,基层机构审核、公示,该村医附合《沙市区乡村医生养老补助实施方案》退休村医养老保险补贴条件,同意办理。

 

经办人:              负责人:           (盖章)

                             年     月    日












附件3:

沙市区在岗执业乡村医生养老保险补贴审批表

姓名


身份证号码


照片

性别


家庭住址


学历


技术职称


工作年限


证明文件及时间


工作简历

起止时间(年月日)

工作地点及工作内容

证明人

















所选择购买险种

□企业职工养老保险

□城乡居民养老保险

购买时间


本人提供上述信息属实,并承担相应法律责任。

 

                                       申请人:       (手印)

                                          年     月     日

初审

情况

该同志现在(        )村现从事(        )工作,以上情况属实。

村卫生室

村委会

乡镇卫生院

单位(盖章):

经办人:

负责人:

 

年   月   日

单位(盖章):

经办人:

负责人::

 

  年   月   日

单位(盖章):

经办人:

负责人:

 

   年   月   日

区卫计局审批意见

经本人申请,基层机构审核、公示,该村医附合《沙市区乡村医生养老补助实施方案》在岗村医养老保险补贴条件,同意办理。

 

经办人:              负责人:           (盖章)

                             年     月    日