2018年08月21日 星期二 荆州市沙市区人民政府
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关于分解落实《政府工作报告》的通知

来源:区政府办, 被阅读2088次,日期:2018-04-08【打印】【关闭窗口
  

沙市区人民政府办公室

关于分解落实《政府工作报告》的通知

 

各乡、镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门:

《政府工作报告》已经区六届人大二次会议审议通过。为进一步明确责任,经区政府同意,现将《政府工作报告》中提出的2018年主要目标任务分解并印发给你们,请结合工作实际,认真落实。

一、提高思想认识,加强组织领导。各地、各部门主要负责人是落实《政府工作报告》目标任务的第一责任人,要高度重视《政府工作报告》任务落实工作,切实加强组织领导,及时研究解决工作中遇到的问题,推动工作任务的完成。对《政府工作报告》中已有明确要求、本通知未进行任务分解的,如政府自身建设等,要结合各自职责,按《政府工作报告》要求落实。

二、明确工作责任,加大落实力度。各地、各部门要对照承担的工作任务,超前谋划、深入研究,对各项工作任务要工程化、项目化、具体化,对每一项主要工作任务都要制定详细的工作方案,明确“时间表”,倒排工期,落实责任人,挂图作战。工作任务涉及到多个部门的,原则上由责任部门中排序第一的单位牵头,其他部门配合。对因机构改革或其他原因出现的工作职责变动,按工作随职能走的原则处理。

三、严格考核督办,强化结果运用。区政府督办室要加大督办力度,定期对任务完成情况进行督办检查,重大事项一事一通报。对工作落实力度不大、进度不快及督办检查中排名靠后的单位和个人通报批评。


《政府工作报告》目标任务分解意见

1.地区生产总值增长9%,区属生产总值增长10.5%。(责任单位:区发改局、各乡镇、各街办)

2.财政总收入增长11.3%,地方公共财政预算收入增长11.3%。(责任单位:区财政局、区国税局、区地税局、各乡镇)

3.全社会固定资产投资增长13%。(责任单位:区发改局、各乡镇、各街办)

4.规模以上工业增加值增速8%。(责任单位:区经信局、各乡镇)

5.社会消费品零售总额增长13%,外贸出口额增长10%。(责任单位:区商务局、各乡镇、各街办)

6.城镇常住居民人均可支配收入增长9%,农村常住居民人均可支配收入增长9%。(责任单位:区发改局、区农林水局、各乡镇、各街办)

7.全面完成节能降碳减排任务。(责任单位:区环保分局、区发改局、区经信局)

8.大力实施重振百年商埠雄风规划,发展金融、物流、信息服务、电子商务等产业,促进生产性服务业与一、二产业在更高层次上有机融合。(责任单位:区发改局、区经信局、区商务局)

9.依托蒙华铁路、荆州民用机场,规划建设集贸易、物流、仓储于一体的现代物流园区。(责任单位:区发改局)

10.扶持恒润、荆州智谷等孵化基地,打造“创投+孵化+导师”的发展模式,促进在孵企业科技成果转化,推进云计算、大数据、软件测试、人才培训、招商引智等公共服务平台建设。(责任单位:区科技局、区经信局、区人社局、区招商局)

11.引进广州绿瘦、湖北嘉昱信等总部经济,鼓励和引导工业企业逐步实行主辅业分离,推进研发、设计、营销和售后服务等环节的外包服务。(责任单位:区招商局、区经信局)

12.支持两湖绿谷、红叶针织等本土电商发展壮大,鼓励齐家网等电子商务平台加快建设,培育电商特色产业集群。(责任单位:区商务局)

13.加快推进海洋世界二期项目建设,力争海洋馆、巨幕影城等项目如期开业,打造文化旅游新名片。(责任单位:关沮镇、区商务局、区文体旅游局)

14.加快推进投资50亿元的居然之家、投资35亿元的新城吾悦广场等项目建设,繁荣沙北新商圈。(责任单位:区发改局、区商务局、立新乡)

15.落实国家“十大扩消费行动”,规划建设沙市“洋码头”、胜利街历史文化街区和大赛巷“百年老街”,积极培育健康养老、体育健身等新型消费业态,促进消费提档升级。(责任单位:区商务局、区规划分局、区住建局、中山街办)

16.充分运用现代经营方式改造提升住宿、餐饮等服务业,确保限上法人和规上服务企业总量突破300家。(责任单位:区商务局、区统计局)

17.巩固北京中路商贸优势,支持中商百货、安良百货扩规升级,繁荣中心商务区。(责任单位:区商务局、胜利街办、中山街办、崇文街办)

18.引导商业向沙北新区转移,扶持南国大家装、共创·欧美龙、义乌小商品城等专业市场,拓展核心商圈。(责任单位:区商务局、立新乡、关沮镇)

19.规范提升城区17家菜市场管理,打造具有沙市特色的早餐、夜市品牌。(责任单位:区商务局)

20.加快建设乡镇商业街和农家小超市,鼓励连锁经营企业在集镇村庄增设商业网点,形成区、镇、村联动的商贸市场体系。(责任单位:区商务局、各乡镇)

21.大力实施重振沙市工业辉煌规划,全力推进“一区三园”建设。按照“一个主导产业、一个配套产业链、一个承载产业园”的产业布局,完善机电装备制造产业园、医药化工产业园和临空临铁产业园的发展规划。(责任单位:区经信局、区规划分局、沙市经济开发区)

22.创新特色产业园区投融资和运营机制,整合各类财政专项资金,加强与长江证券等金融机构合作,推进园区水、电、路、气、环保、通讯等基础设施网络建设。(责任单位:区金融办、区财政局、区城投公司、沙市经济开发区)

23.做好玉壶村片区征迁和土地收储工作,连通深圳大道、上海大道,提升园区承载能力,促进产业集聚发展。(责任单位:锣场镇、观音垱镇、区交通运输局、沙市经济开发区)

24.落实国家和省市产业调整振兴规划,推动支柱产业转型升级。(责任单位:区发改局、区经信局)

25.扶持群力金属、天宇汽配、荆集车辆等企业发展壮大,促进装备制造、汽车零部件、整车制造、机电制造等产业聚集,做大做强机电装备制造产业集群。扶持江汉精细化工、东信药业等企业发展壮大,做大做强医药化工产业集群。扶持红叶针织、德泰印染等企业发展壮大,做大做强“婴童装+电商”产业集群。力争三大产业集群年产值突破240亿元。(责任单位:区经信局、区商务局、各乡镇)

26.积极支持利晟、银湖等企业孵化基地,培育新材料、新能源、生物科技、信息技术、节能环保等战略性新兴产业,力争年产值突破20亿元。(责任单位:区经信局、区科技局、沙市经济开发区、关沮镇)

27.加大财政专项资金、担保融资、技改配套资金投入支持力度,重点扶持产品前景好、税收贡献大、就业带动强的本地骨干企业。(责任单位:区财政局、区金融办、区科技局、区经信局)

28.密切跟踪分析重点产业、重点企业、重点产品的运行态势,保障生产要素供给,支持企业加快技术改造和技术创新,提高产品科技含量和市场占有率。(责任单位:区发改局、区经信局、区科技局、各乡镇、各街办)

29.鼓励企业建立现代企业制度,强化质量管理和品牌建设,打造知名工业品牌。支持江汉精细化工、天宇汽配等企业开拓国际市场,扩大对外贸易。推进小胡鸭、东信药业、荆龙汽配等骨干企业对内强强联合,对外优化组合。(责任单位:区经信局、区科技局、各乡镇)

30.力争培育产值过5亿元的骨干型企业10家,过亿元的支撑型企业50家,过5000万元的成长型企业30家,新增规模以上工业企业8家。(责任单位:区经信局、区统计局、各乡镇)

31.加快土地流转,确保流转面积达到70%。(责任单位:区财政局、区农林水局、区扶贫办、各乡镇)

32.318国道及莲花渠为轴心,以荆香缘、展翔饲料、中科农业等市场主体为龙头,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园,带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产,力争农产品加工产值突破110亿元。(责任单位:区农林水局、区经信局、各乡镇)

33.扶持童禾春、小皇蜜等农民专业合作社发展,进一步壮大草莓、再生稻、小龙虾等特色产业,推进连片稻渔、稻虾、莲藕等生态种养基地发展,促进农民增产增收。(责任单位:区农林水局、各乡镇)

34.大力发展生态循环农业、绿色农业,实现农业“特、美、精”发展。(责任单位:区农林水局、各乡镇)

35.引导秋收农庄、长湖锦绣、长湖花木大世界等田园综合体提档升级,推动“农区变景区,田园变公园,农房变民宿,农产品变旅游商品”。支持“农耕年华风情园”建设,开发水上游艇、直升机观光等项目,打造集休闲、旅游、采摘于一体的现代农业示范基地。(责任单位:区农林水局、区文体旅游局、各乡镇)

36.统筹编制美丽乡村、特色小镇规划,继续实施“八项治理”,高标准建设玉壶、金鸡等4个示范村,打造王三线、318国道沿线两条示范带,鼓励岑河创建电商小镇、观音垱创建生态小镇、锣场创建创业小镇、关沮创建旅游小镇,着力构建“一镇一景”、“一村一韵”的生态格局。(责任单位:区农林水局、各乡镇)

37.加快长湖库堤加固等重大水利工程建设,完善“四好农村路”等基础设施,深入开展十星文明创建活动,持续做好“洁、绿、亮、美、齐、畅、特”七字文章,让乡村更美丽。(责任单位:区农林水局、区交通运输局、区文明办、各乡镇)

38.纵深推进“放管服”改革,清理规范行政审批中介服务,动态管理权力清单、责任清单,制定颁布负面清单,强化事中事后监管,推动“双随机一公开”监管方式全覆盖。(责任单位:区发改局、区编办)

39.持续推进投融资、营改增等财税体制改革。(责任单 位:区财政局、区国税局、区地税局)

40.完成国有林场改革。做好机关事业单位养老保险等社会事业改革。(责任单位:区农林水局、区人社局、区财政局)

41.加强社会信用体系建设,健全守信激励、失信惩戒机制。(责任单位:区发改局)

42.完善投资优惠政策,健全招商引资激励机制。整合部门资源和工作力量,组建专业招商队伍。依托“一区三园”,扎实开展产业招商、中介招商、以商招商、会展招商。紧盯发达地区,增设招商窗口,加强驻点招商。(责任单位:区招商局)

43.围绕加快发展生产性服务业、工业产业集群、农产品加工业,重点引进一批技术含量高、投资强度大、产出效益好、环境污染少的项目,力争全年新引进亿元以上项目45个。(责任单位:区招商局)

44.深入研究国家扩大内需的政策,抢抓长江经济带新一轮开放开发机遇,策划包装一批有利于长远发展的基础设施项目,扩大项目储备,争取项目投资。(责任单位:区发改局、区招商局、区交通运输局、区农林水局、区环保分局、区住建局)

45.切实加强对重点项目的跟踪服务,严格落实“一个项目、一套专班、一名领导挂帅”的全程服务,构建项目建设绿色通道,力争全年新开工项目50个,竣工项目48个,完成投资140亿元。加快推进东来汽车零部件、希尔顿欢朋酒店等项目动工建设,三泰制造、荆龙汽配等项目竣工投产。(责任单位:区发改局、各乡镇)

46.持续推进棚户区改造,谋划启动一批新项目,稳步推进惠工、绿化村等片区项目,加快沙北、十方庵、沙印沙棉限价房和杨泗二期、白水等还迁房建设。改造洪垸、朝阳等社区街巷道路,整治北湖、老八栋等老旧片区,改善居民生活环境。匠心设计关沮新城,建靓建美沙北新区。(责任单位:区旧改办、区住建局、区规划分局)

47.投资16亿元,加快红门北路、园林北路、长湖大道、锦湖大道、银湖大道等项目建设,统筹推进EPC项目落地。(责任单位:区城投公司、各乡镇)

48.巩固“创卫”“创文”成果,持续推进“五城同创”。(责任单位:区政府办、各乡镇、各街办、区直各部门)

49.深化“城市管家,精细治理”理念,健全责权明确的大城管格局,推动全民参与城市治理。完成城管执法体制改革,提升执法效能。纵深推进环卫作业市场化,提高清扫作业标准,推行垃圾分类收集处理。(责任单位:区城管局、各乡镇、各街办)

50.扎实开展亮灯行动、还路行动和拆违见绿行动,综合整治城市顽疾,全链条式监管违法建设,精心打造文化宫路花市、文化坊美食等特色街区,还公共空间于民,还景于民。(责任单位:区城管局、区住建局、区商务局)

51.推进智慧城管平台大数据开放共享和深度应用,提高城市管理智能化水平。(责任单位:区城管局)

52.充分挖掘商埠文化、水文化等历史文化资源,加强城市文化建设,坚定文化自信,增强文化自觉。传承荆河戏、鼓盆歌、挑担围鼓等非遗文化,保护章华寺、定湘寺、天星观古墓群等历史文化遗址。(责任单位:区文体旅游局)

53. 扎实推进“文化三市”创建,积极打造岑河镇、沙市五中等诗词楹联书法特色示范点。(责任单位:区文体旅游局、区教育局、各街办、各乡镇)

54. 办好“牡丹花海”、“万树梨花”等乡村旅游节,彰显城市个性,留住市民乡愁。(责任单位:区农林水局、区文体旅游局、各乡镇)

55. 大力践行社会主义核心价值观,培育拓展“沙市老姨妈”精神,广泛开展文明劝导、万人洁城等志愿服务,持续提升市民文明素质,奋力争创全国文明城市。(责任单位:区文明办、各乡镇、各街办)

56. 强化重点行业大气污染减排,常态化开展秸秆垃圾禁烧和综合利用,狠抓粉尘、扬尘、挥发性有机物等专项整治,力争城市空气优良天数比例稳定在80%以上。(责任单位:区环保分局、区城管局、各乡镇、各街办)

57. 持续整治工业水污染、城乡生活污水和黑臭水体,加快推进集镇污水管网、中心排渠、沙北排渠建设,确保城镇污水达标排放。(责任单位:区环保分局、区农林水局、区住建局、各乡镇、各街道)

58. 实行最严格的饮用水源地保护制度,强化河湖长制管理,加快实施主城区江河湖水系连通工程,统筹开展排污口治理、管网疏浚等行动,让水更洁净。(责任单位:区环保分局、区住建局、区农林水局、各乡镇、各街办)

59. 加强重点区域土壤分级分区管理,鼓励绿色种养,深化畜禽养殖污染防治,实施化肥、农药零增长行动,让土地更安全。(责任单位:区环保分局、区农林水局、各乡镇)

60. 扎实推进长江、长湖沿线生态保护和修复工程,积极建设白水滩湿地公园,加快城乡生态涵养区建设,构筑生态安全屏障。(责任单位:区环保分局、区农林水局、区城投公司、区规划分局)

61. 围绕荆州创建国家森林城市目标,深入开展“绿满沙市”行动,推进中心城区绿心和沿江环湖绿带建设,串联街区绿地游园,重点打造“三纵四横”、“五路六特”生态林网,新增绿地3.5万亩,扩大城市绿量,形成“绿块镶嵌、绿廊相连、绿带环绕”的生态园林城市风貌。(责任单位:区农林水局、区住建局)

62. 深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,加强资源环境生态红线管控,强力推动闲置土地和低效用地再开发利用,持续开展高标准基本农田整治。(责任单位:区环保分局、区农林水局、区国土分局)

63. 严格开展能源消耗总量和强度“双控”,推动企业清洁生产和园区循环化改造,加快发展节能环保产业。(责任单位:区发改局、区环保分局)

64. 加大环境保护执法力度,巩固中央环保督察反馈问题整改成果,坚决打击环保违法行为。加强节能减排宣传,倡导绿色消费。(责任单位:区环保分局)

65. 大力实施重振小康城市荣耀规划,持续加大民生投入,让发展更有温度,幸福更有质感。(责任单位:区财政局、区人社局、区卫计局、区教育局、区民政局、各乡镇、各街办)

66. 探索产业扶贫新模式,壮大村集体经济,强化扶贫保障,实现贫困村全部出列,1314人脱贫。(责任单位:区扶贫办、区农林水局、区经信局、各乡镇)

67. 实施更加积极的就业政策,新增城镇就业8000人。继续实施“我与沙市同成长”计划,吸引更多人才来沙立业。(责任单位:区人社局)

68. 全面实施全民参保计划,加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。强化托底保障和“救急难”,努力让每一位困难群众求助有门、受助及时。(责任单位:区人社局)

69. 加快城乡养老服务中心建设,不断提高居家、社区、机构养老服务水平。(责任单位:区民政局)

70. 稳步推进“七个全覆盖”工作,持续提升公民科学素质。(责任单位:区科技局)

71. 大力实施“五大工程”,加快沙北实验学校建设,推动城乡教育均衡、优质发展。(责任单位:区教育局)

72. 精心办好第七届“章台梅”文化艺术节,创作更多汉剧、书画、楹联、诗词等优秀文艺作品。探索政府购买公共文化服务,丰富居民群众文化生活。(责任单位:区文体旅游局)

73. 推进分级诊疗制度建设,完善社区卫生服务网络,提高公共医疗服务水平。坚持计划生育基本国策,做好“全面二孩”配套服务。巩固血吸虫病传播阻断达标成果,逐步实现传播消除。(责任单位:区卫计局、区血防办)

74. 高标准建设26个村居党员群众服务中心,试点建设5个农村社区。深化“三社联动”,精细化做好城乡网格服务。【责任单位:区民政局、区委政法委(司法局)、各乡镇、各街办】

75. 深入实施“七五”普法规划,提高全民法律素质。【责任单位:区委政法委(司法局)、区法制办】

76. 完善矛盾纠纷化解机制,依法分类处理信访诉求。(责任单位:区信访局、区维稳办)

77. 严厉打击传销、非法集资等各类违法犯罪活动,进一步提升群众“一感两度两率”。【责任单位:区工商分局、区公安分局、区委政法委(司法局)】

78. 坚决守住安全发展红线,坚决遏制重特大安全生产事故发生。(责任单位:区安监局、区农林水局、区交通运输局、区住建局、区环保分局、区经信局、区教育局、各乡镇、各街办)

79. 落实“四个最严”要求,强化食品药品安全监管。(责任单位:区食药监局)

80. 加强档案史志文化建设。(责任单位:区档案局)

81. 认真做好第四次全国经济普查工作。(责任单位:区统计局、区经信局)

82.筹资420万元,为全区中小学生进行免费健康体检服务,为辖区无业流动育龄妇女进行免费“两癌”筛查,为消费者免费快检蔬菜、水果。(责任单位:区教育局、区卫计局、区食药监局)

83.筹资500万元,开展养老保险待遇领取资格远程认定,为在校大学生提供1500个实习实训岗位。(责任单位:区人社局)

84.筹资700万元,为残疾人提供生活保障和职业技能培训。(责任单位:区残联)

85.筹资1170万元,建设莲花泵站四期豉湖2号站。(责任单位:区农林水局)

86.筹资1200万元,实施高龄困难老年人生活质量提升工程。(责任单位:区民政局)

87.筹资2500万元,建设园林路省级市容环境美好示范路,新改建7座生活垃圾中转站,重建维修7座公厕。(责任单位:区城管局)

88.筹资4000万元,综合整治10个老旧片区,黑化升级12条街巷道路,疏挖改造10个老旧小区排水管网。(责任单位:区住建局)

89. 筹资5000万元,实施农村公路安全生命防护工程124公里,修复损毁道路20公里,建设“雪亮工程”。(责任单位:区交通运输局、区综治办)

90.筹资1.4亿元,新建九年一贯制沙北实验学校。(责任单位:区教育局、区城投公司)

91.筹资4.9亿元,修建175公里乡镇生活污水管网,新建3个污水提升泵站,改造升级岑河污水处理厂,加强城区饮用水源保护地整治。(责任单位:区住建局、区城投公司、区环保分局)


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