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沙市区政府采购评审专家管理办法

来源:, 被阅读1312次,日期:2017-07-03【打印】【关闭窗口
  

第一章 总 则

 第一条 为加强政府采购评审活动管理,规范政府采购评审专家(以下简称评审专家)评审行为,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)、《湖北省政府采购评审专家管理办法》等法律法规及有关规定,制定本办法。

 第二条 本办法所称评审专家,是指经财政部门选聘,以独立身份参加政府采购评审,纳入评审专家库管理的人员。评审专家选聘、解聘、抽取、使用、监督管理适用本办法。

 第三条 评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。

 第四条 财政负责沙市区评审专家库建设管理

  

第二章 评审专家选聘与解聘

 第五条 财政部门通过公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式选聘评审专家

第六条 专家的申报与审查入库

一、综合评标专家库的专家,必须具备以下条件:

1.从事相关专业领域工作满八年并具有中级职称或同等专业水平;

2.熟悉有关招标投标的法律法规;

3.能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;

4.年龄一般在68周岁以下,身体健康,能够承担评标工作;

5.其它法律法规规定的条件。

二、有下列情形之一的,不得进入综合评标专家库:

1.无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

2.受过刑事或者行政处罚的;

3.曾被开除公职或被取消评标专家资格的;

4.公共资源交易场所及公共资源交易管理(含政府采购)机构工作人员。

5.法律法规规定的其他可能影响评审公正的情况。

三、综合评标专家库的专家申报通过单位推荐个人申请方式进行。

 专家评价制度,通过登陆沙市区人民政府网》在沙市区政府采购专栏法律法规中下载。

第三章 评审专家抽取与使用

 第 采购人或者采购代理机构应在开标半小时,填写《沙市区政府采购评审专家抽取申请表》,将采购项目编号、项目名称、确定的评审专家人数、专业和抽取时间、评审时间等内容如实填列,并由采购代理机构和采购人在沙市区政府采购专家库中,按照随机的方式抽取评审专家。

 评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需要的,采购人或者采购代理机构可以推荐符合条件的人员,经审核选聘入库后再随机抽取使用。

 第 技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。

 自行选定评审专家的,应当优先选择本单位以外的评审专家。

 第十条 采购人或者采购代理机构应当在评审活动开始前宣布评审工作纪律,并将记载评审工作纪律的书面文件作为采购文件一并存档。

 第十 评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当回避:

 (一)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;

 (二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

 (三)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

 评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。

 除本办法第条规定的情形外,评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。

 财政部门政府采购监督管理工作人员,不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。

 第十 出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的,采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家,或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。无法及时补足评审专家的,采购人或者采购代理机构应当立即停止评审工作,妥善保存采购文件,依法重新组建评标委员会、谈判小组、询价小组、磋商小组进行评审。

 第十 评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

 评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。

 评审专家应当配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密。

 评审专家发现供应商具有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向财政部门报告。

 评审专家在评审过程中受到非法干预的,应当及时向财政、监察等部门举报。

 第十 评审专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意评审报告。

 第十 评审专家名单在评审结果公告前应当保密。评审活动完成后,采购人或者采购代理机构应当随中标、成交结果一并公告评审专家名单,并对自行选定的评审专家做出标注。

 财政部门、采购人和采购代理机构有关工作人员不得泄露评审专家的个人情况。

 第十 采购人或者采购代理机构应当于评审活动结束后在政府采购评审专家评价意见表中对评审专家的职责履行情况进行评价

 第十 区采购办随时对评审专家的职责履行情况进行通报

 第十 评审专家参加异地评审的,其往返的城市间交通费、住宿费等实际发生的费用,可参照采购人执行的差旅费管理办法相应标准向采购人或集中采购机构凭据报销。

 第十 评审专家未完成评审工作擅自离开评审现场,或者在评审活动中有违法违规行为的,不得获取劳务报酬和报销异地评审差旅费。评审专家以外的其他人员不得获取评审劳务报酬。

  专家的清退

 

第二十条 在库专家有下列情形之一的,应当清退出综合评标专家库:

(一)专家年龄超过68周岁的;

(二)专家因健康或者工作原因不能继续担任综合评标专家库评标专家的;

(三)专家本人书面提出不再担任综合评标专家库评标专家的;

(四)被取消综合评标专家库评标专家资格的;

(五)法律法规规定的其它情形。

第二十 在库专家有下列情形之一的,应当取消区综合评标专家库评标专家资格:

(一)按沙市区政府采购评审专家评价制度现场评价为“差”的评审专家。

)专家被质疑、投诉且经查实其评审存在严重错误或者严重失误的;

第二十  被暂停或取消综合评标专家库评标专家资格的专家,将按照《招标投标违法行为记录公告暂行办法》(发改法规〔2008〕1531号)和《湖北省招标投标违法违规行为记录信息管理办法》(鄂招投标管委会〔2011〕1号)的规定,在“沙市区政府采购网”上公告。

 专家抽取的工作人员有违反招标投标法律法规和本办法规定的行为,主动或者协同指定专家,或者暗箱操作定向抽取专家,或者泄露专家名单的,可视其情节轻重,依法依纪追究直接责任人和有关领导的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关。

附:沙市区政府采购中心评标专家抽取申请表

/Uploads/201707/595c38d136a35.xls

 

主办:沙市区人民政府办公室 承办:沙市区新闻和信息中心
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